екологичното законодателство
Наталия Кузнецова
Environmental право като клон на правото - система от правни норми, регулиращи екологични обществени отношения в областта на рационалното използване и опазване на околната среда от вредното въздействие в полза на сегашните и бъдещите поколения, в интерес на хората, живеещи в нашето общо и само у дома - на Земята.
Институт по право в системата на екологичното законодателство, организирана в две системи: обща част (позиция "обслужващи" всички или значителна група от Особената част на институциите) и специална част (институции с тесен фокус цел поради спецификата на обекта, за който тази институция възниква ekologopravovoy режим земя, подпочвените води и др.).
Екологично право се състои от обща част, специална и специални части.
Общата част съдържа институциите и подзаконовите актове, които имат отношение към всички екологичното законодателство: предмета и метода на екологичното законодателство, източниците на правото на околната среда, на околната среда, правна, собственост на природните ресурси, правото на природата, на правното основание на държавното регулиране на природните ресурси и защита на околната среда, оценка на въздействието върху околната среда , икономически и правен механизъм на природните ресурси и защита на околната среда, правна отговорност за нарушения на екологичното законодателство.
Специалната част на законодателството по околна среда се състои от следните раздели, тъй като правната уредба на използването на земята и защита; вода; Извън; минерални ресурси; гори; дивата природа; специално защитена природни територии и обекти; правна регламентация, занимаващи се с опасни радиоактивни вещества и твърди отпадъци; правен режим на проблемни области.
Специална част от закона за околната среда, посветен на основните характеристики на международната правна защита на околната среда.
Environmental право като наука е система от научни знания за закона за околната среда, като клон на правото, и включва:
а) Историческият подход към изследването ekologopravovogo регулаторни въпроси;
б) логичен подход изследва общи модели, след това частно явление;
в) икономическия подход за изучаване на регулираните отношения, които обхващат всички аспекти на проучването и комуникационни явления.
Предметът на науката също така да включва такива независими теми:
1) методи за научни изследвания;
2) правоприлагащите и законотворчески практики;
3) история на екологичното законодателство;
4) източници на правото на околната среда;
5) международно регулиране ekologopolzovaniya;
6) източници на научна и правна информация;
7) понятийния апарат, разкривайки специфичната терминология ekologopravovoy наука.
За екологичното законодателство природен обект е на стойност и като естествен тяло, а не само като екологично значителен обект. От закона за околната среда на гражданското право, като липсата на пълни, свързани със собствеността и стоковите отношения в използване и опазване на природните обекти. Land закон урежда предимно собственост и земя икономически отношения, възникващи във връзка с предоставянето, отнемането на земята, по реда на тяхното използване и опазване. Екологично право възниква във връзка с използването на целия набор от предмети, които съставляват човешкото околната среда.
Environmental право като академична дисциплина е почти идентична със системата на екологичното законодателство като наука; Разликата се дължи на нуждите на бъдещата специализация.
В рамките на системата на екологичното законодателство, за да се разбере структурата на основните елементи, части от индустрията - подсектори, институции, норми. Структурата се определя от практическите нужди на последователен, рационално и най-цялостно решение на проблемите в областта на взаимодействието между обществото и природата, с лице на държавата.
При определяне на вътрешната структура на екологичното законодателство ще бъде важно набор от правни норми, уреждащи специфични, относително изолирана група от обществени отношения.
система екологично право включва множество институции Ecopravo подредени в последователност в съответствие с икономическите закони.
Системата включва пет компоненти на околната среда:
1. Предмет на източници, обекти на екологичното законодателство. Тук ние считаме, концепцията за взаимодействие между обществото и природата, форми на екологичното законодателство, неговите източници, обекти, както и собствеността на природните ресурси.
2. Механизмът на екологичното законодателство. Включва концепцията за механизма на защита на природната среда, неговите връзки: управлението на околната среда с нейните органи и функции, регулиране на околната среда на околната среда, природната среда, икономически механизъм на природната среда, оценка на въздействието върху околната среда и мониторинг на околната среда.
3. Правна защита на околната среда в националната икономика.
4. отговорност на околната среда: основания, възгледи, норми, които гарантират на концепцията за отговорност към околната среда, формите на правна защита и методи за предотвратяване на нарушения.
5. Механизмът на международната правна защита на околната среда, включително и принципи, договори, конвенции, международната защита на съоръжения, организации, конференции.
Предметът на екологичното законодателство - е връзки с обществеността в обществото и природата на взаимодействието, индустриални отношения в сферата на действие ekologopravovyh правила между физически лица и организации с необходимото участие на правителството за това как да се подобри, възстановяване, ефективно използване на природните обекти (екосистеми), за да се запази околната среда ,
Тези връзки с обществеността трябва да бъдат:
1) да има силна воля характер, което означава, тяхната поява, промяна и прекратяване се определят до голяма степен ще даде на хората в правното регулиране (животински миграция - не) и има "правен характер";
2) разработва от естеството на предметите, които съставляват най-различни екологични системи (околна среда на човешката природа), както и множество вътрешни и външни икономически отношения (литосферата, хидросферата, атмосферата);
3) да бъдат насочени към регулиране на набор от обекти, които изграждат човешкото околната среда и да се гарантира, че условията за живот и здравето му.
Ако връзките с обществеността се развиват върху използването на обекти на материалната природа, не са свързани с броя на обектите на природата, те не винаги трябва да се признае предмет на екологичното законодателство.
Например, връзки с обществеността, свързани мелиоративните работи са предмет на екологичното законодателство, но директното използване на рекултивационни системи не могат да бъдат отнесени към предмета на екологичното законодателство (отношения на материалната природа).
Сложните връзки с околната среда обществени, са предмет на екологичното законодателство, изразено в комбинацията от неговата правна регламентация.
екологичното законодателство се основава на спазването на правната уредба на законите, свързани с двете природата и обществото. Депутатът избраните методи на правно влияние върху отношенията с околната среда обществени, като се вземат предвид този набор от закони.
В закона за околната среда, е водещ метод за екологизиране, насочена към хармонизиране на отношенията между обществото и природата: ekologopolzovaniya всякакъв вид, свързан с използването на законите на природата, както и за успешното му изпълнение е необходимо да се спазват тези закони, т.е. озеленяване всяко действие, свързано с нахлуването на природната среда.
Начин на законодателството по околна среда включва:
1. Осигуряване на законодателни елементи на екологичната система на страната, екологично и икономически важен, чието използване никакъв ефект върху който се нуждае от правна регламентация и сигурност (например, консолидация на ландшафтния подход за придобиване на земя и формирането на регионите).
2. Осигуряване на структурите на правоприлагащите органи да прилагат специфично регулиране на използването на природни обекти, контрол на безопасността и околната среда, система за възпроизвеждане на страната (Министерство на околната среда и природните ресурси, както и междуведомствената услуга).
3. Осигуряване на кръга право и ekologopolzovateley лица (физически или юридически), неминуемо ще се отрази на неговата екосистема функции zhizneobespechitelnymi страни (потребители на земя, потребители подземни, горски потребители, водоползватели, ползватели на животинския свят :. Член 27 от Закона за подземните, LC RF).
4. ясни правила за регулиране на ekologopolzovaniya произтичащи от конкретния предмет и правен статут ekologopolzovaniya ekologopolzovatelya. (Използването на дивата природа (лов) се регулира по отношение на неговите характеристики и правна възможност на организацията, които подчертават данни ловни полета.)
5. Създаване на юридическа отговорност за нарушаване на ekologopolzovaniya на правила. По този начин, при условие, отговорен дисциплинарно (чл. 135 КТ RF), административна (ст. 46-48, 50-87 България Као и др.), Наказателно (чл. 246-262 от НК България и др.), Материали (с. 118 -121 TC България и чл. 1064 от Code, България гражданска и др.), специални (лишаване от право на ползване на обекти, изземване на предмети).
правно регулиране на метод екологично право - начин на юридическо влияние върху отношенията с околната среда обществени, работа, законодателните страни закрепване членки на екологичната система, свързана с правното регулиране, структурата на правителството и ekologopolzovateley на кръга, както и установяването на ясни правила, регулиращи ekologopolzovaniya и юридическа отговорност за нарушаване на правомощията на субектите екологичните отношения.
Държавното регулиране ekologopolzovaniya и опазване на околната среда чрез регулирането на икономическите и екологичните системи на Руската федерация.
Регламент на екологичната система предполага набор от мерки, необходими за поддържане на екологичните системи и създаване на нормални условия за тяхното ефективно функциониране.
Регламент на екологичната система е чрез управление ekologopolzovaniya, тясно свързани с опазването на околната среда; тя се характеризира с общи характеристики на административната дейност на държавата, на обществените дела, както и специфични, поради контролирания обект - екологична система на страната.
Регламент ekologopolzovaniya характеризират с принципите на:
1) на върховенството на закона: държавни и обществени организации, длъжностни лица, на държавата и нейните органи, както и на гражданите, се основават на принципите на правовата държава;
2) приоритет на опазването на околната среда - включва два основни аспекта:
а) в случай на конфликт на интереси и икономическата осъществимост и системи защита на околната среда трябва да бъдат направени изисквания решение, основано на интересите на опазването на екологичните системи;
б) използването на определени природни обекти трябва да се извършва, без да вредят на други природни обекти и околната среда като цяло;
3) Планиран:
а) най-важните мерки, които да регулират ekologopolzovaniya фиксиран в плана, след одобрение става задължителен;
б) резултатите от прилагането в живота на разработените планове и програми се следят непрекъснато;
4) комбинация от община щатско и местно регулиране:
а) максимално участие на гражданите в ekologopolzovaniya на Регламент (пряка демокрация - среща на граждани, представителна демокрация, договаряне на демокрацията - граждани влизат в определени договорни ангажименти за подобряване ekologopolzovaniya в района);
б) разширяване на демократичните принципи в ekologopolzovaniya на регулиране трябва да бъде придружено от създаването на добре дефинирана индивидуалната отговорност за всяка част от работата поверено.
Системата на държавните органи ekologopolzovaniya регулиране. Ekologopolzovaniya регулаторни агенции и опазване на околната среда в съответствие с тяхната компетентност може да бъде разделена на органи от общ междусекторен (междуведомствена) и секторен (ведомствени) юрисдикция.
Телата на обща компетентност са отбелязани в специален вид, тъй като въпросите ekologopolzovaniya и опазването на околната среда не е специална функция на тези органи, както и решенията на тези органи имат определени териториални граници на действие и се прилагат за всички граждани и институции, предприятия и организации, намиращи се на територията на компетентност органи с обща компетентност.
Например, правителството на България приема решения по всички отрасли на националната икономика; Министерството на околната среда и природните ресурси, се занимава само ekologopolzovaniya и опазването на околната среда. Резолюция на правителството на България е валидно за цялата територия на България и министъра на опазване на околната среда нареди на околната среда и природните ресурси - само в тези области, където ситуацията е неблагоприятна екологична обстановка, която е насочена към премахване на тази цел.
Регулатори междусекторна (междуведомствена) компетентност - Федералната служба на България за Хидрометеорология и мониторинг на околната среда (Roshydromet), Министерството на здравеопазването, Министерството на вътрешните работи на Република България и други - са маркирани в специална група, тъй като актовете, приети от тези министерства и ведомства, са задължителни за всички останали фирми, министерства и ведомства. (Например, на стандартите, приети от държавен стандарт на България по отношение на максимално допустимите средства за емисии, задължителни за всички автомобили от всякакъв клас, включително и за Държавната инспекция за безопасност на трафика, провеждане на контрол върху спазването на стандартната кола на всички отдели.)
Край на изпитание фрагмент. Пълна версия